現(xiàn)在是：
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇
今年7月以來(lái),，最高人民法院審判委員會(huì)委員、執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原副司令員,、政法委書(shū)記楊福林等政法系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。
十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),，加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴(yán)懲濫用職權(quán),、徇私枉法行為,。按照全會(huì)部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督,，堅(jiān)決懲治司法執(zhí)法腐敗,，持續(xù)凈化政法系統(tǒng)政治生態(tài),。記者梳理中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)發(fā)現(xiàn)，今年上半年,，已有90余名政法系統(tǒng)（含原任）廳局級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部被查處,。
從這些通報(bào)案件中看，涉案者分布非常廣泛,。從所屬單位看,，既有黨委政法委、公安,、檢察院,、法院、司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,，也有公安刑偵,、法院執(zhí)行、監(jiān)獄管理等業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人,。其中,，公安系統(tǒng)占比近四成，黨委政法委機(jī)關(guān)占比超兩成,。
從職務(wù)身份看,，“一把手”占比近六成，反映出“關(guān)鍵少數(shù)”因掌握司法執(zhí)法重要權(quán)力,，容易成為“圍獵”對(duì)象,。值得注意的是,，退休干部占比超三成,，如廣東省公安廳經(jīng)偵局原政委龍水波2012年10月退休、今年4月被查,，反映出深挖徹查政法系統(tǒng)腐敗的高壓態(tài)勢(shì),。
從崗位職責(zé)看，一些重要領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)地帶”,。在公安系統(tǒng)，執(zhí)法辦案領(lǐng)域問(wèn)題較多,，主要表現(xiàn)為有案不立,、立而不偵、壓案不查,，以及違規(guī)變更強(qiáng)制措施,、處置涉案財(cái)產(chǎn)等。在檢察系統(tǒng),，問(wèn)題集中在刑事檢察條線的批捕,、公訴等環(huán)節(jié),，主要表現(xiàn)為有罪不究、不捕不訴,，更有甚者搞無(wú)中生有,、加罪于人。在法院系統(tǒng),，問(wèn)題集中在執(zhí)行,、審判環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為久審不決,、久執(zhí)不結(jié),。在監(jiān)獄系統(tǒng)，違規(guī)違法“減假暫”問(wèn)題叢生,，其中利用專(zhuān)利違規(guī)減刑問(wèn)題比較突出,。
政法系統(tǒng)因其特殊性質(zhì)，一些共性問(wèn)題表現(xiàn)比較突出,。問(wèn)題主要集中在違規(guī)選拔任用干部,、違規(guī)過(guò)問(wèn)和插手干預(yù)案件、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等3個(gè)方面,。
通報(bào)顯示,，存在“違規(guī)選人用人”等問(wèn)題的受處分干部占比超八成。有的熱衷于搞“小圈子”“拜碼頭”,，權(quán)力圈與關(guān)系圈相互依存,、相互利用。有的以權(quán)謀私,，違規(guī)為他人謀取人事利益,。政法機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期深耕一域,，帶來(lái)人際關(guān)系的交織固化,，違規(guī)選人用人滋生大量不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)重污染政法系統(tǒng)的政治生態(tài),。
通報(bào)中,，被指“違規(guī)插手案件處理”的占比近七成。有的以權(quán)壓法直接干預(yù)具體案件處理,。有的打“擦邊球”,，借正常履職中的批示、督促,、指導(dǎo)工作之名,，行插手司法執(zhí)法活動(dòng)之實(shí)。還有的同司法掮客拉關(guān)系,、搞串通,，利益交織破壞司法環(huán)境,。記者發(fā)現(xiàn)，司法執(zhí)法人員權(quán)力相對(duì)集中,，自由裁量權(quán)較大,，違規(guī)過(guò)問(wèn)插手案件，成為影響司法執(zhí)法公正的突出問(wèn)題,。
通報(bào)中,，超六成黨員干部存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題。有的利用職權(quán)便利違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，有的違規(guī)參股借貸,，亦官亦商巧取豪奪。專(zhuān)家表示,，現(xiàn)實(shí)中,，政法機(jī)關(guān)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也會(huì)發(fā)生直接聯(lián)系，一些特種行業(yè)如典當(dāng)業(yè),、旅館業(yè),、公章刻制業(yè)需要行政許可。“政法干警違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),，不僅損害職務(wù)廉潔性,，也嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境。”
“政法領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題具有長(zhǎng)期性,、頑固性和復(fù)雜性,。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水提醒，懲治政法系統(tǒng)腐敗,，既要保持攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,，又要保持持久戰(zhàn)的定力，久久為功,、標(biāo)本兼治清除政法領(lǐng)域頑瘴痼疾,。
落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)部署,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)字當(dāng)頭深查司法執(zhí)法腐敗,，今年以來(lái)查處的政法系統(tǒng)廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)同比顯著上升。在高壓反腐態(tài)勢(shì)下,，主動(dòng)投案成為不少違紀(jì)違法政法干部的選擇,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年已有青海省人民檢察院檢察長(zhǎng)蒙永山,、山東省委政法委副書(shū)記惠從冰等至少14名廳局級(jí)及以上政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)投案,。
不久前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組由組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，逐一走訪調(diào)研移民,、鐵路,、緝私、民航等垂管單位,，督促各單位對(duì)頑瘴痼疾大起底,、大排查、大整治,，一批民警主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題,。“我們會(huì)同綜合監(jiān)督單位各級(jí)紀(jì)檢組織，緊盯突出問(wèn)題,，著力強(qiáng)化線索處置和審查調(diào)查,，堅(jiān)決清除害群之馬。”駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，今年以來(lái),，該紀(jì)檢監(jiān)察組已直接立案23起23人，獨(dú)立留置2起2人,，聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委留置3起3人,。
在嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化治建并舉,，督促有關(guān)部門(mén)將“當(dāng)下治”和“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合,，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度體系，促進(jìn)整治工作常態(tài)長(zhǎng)效,。
防止干預(yù)司法的“三個(gè)規(guī)定”,，是從源頭上預(yù)防“關(guān)系案、人情案,、金錢(qián)案”的重要制度,。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高檢紀(jì)檢監(jiān)察組將督促落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容常抓不懈，通過(guò)壓實(shí)最高檢黨組主體責(zé)任,，深化宣傳引導(dǎo),，督促健全制度機(jī)制等，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,。僅今年一季度,，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)就記錄報(bào)告過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)40006件,，是去年同期的5.6倍,。
巡回法庭是老百姓“家門(mén)口的最高法院”。但由于巡回法庭遠(yuǎn)離本部,、各居一隅,，在日常監(jiān)督和內(nèi)控機(jī)制方面存在明顯短板。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，與最高法黨組就巡回法庭全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專(zhuān)題會(huì)商,，推動(dòng)最高法黨組強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，完善制度機(jī)制,，壓實(shí)巡回法庭分黨組及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管黨治黨政治責(zé)任，督促巡回法官秉公廉潔用權(quán),。
全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓正在開(kāi)展,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委按照黨中央部署要求，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,，強(qiáng)化警示震懾,，為教育整頓有力有序有效開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組直抓直管,，并抽調(diào)90多名業(yè)務(wù)骨干組成15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查（核查）組,，進(jìn)駐各市州開(kāi)展督導(dǎo)和重點(diǎn)線索直查直辦。北京市紀(jì)委監(jiān)委深入剖析監(jiān)督和辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，督促政法單位查找制度建設(shè),、權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理等方面薄弱環(huán)節(jié),，堵塞漏洞,。廣東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化協(xié)作配合，指派專(zhuān)人到市教育整頓辦全程參與,、指導(dǎo),、監(jiān)督線索分流移送辦理工作，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬跟進(jìn)督辦,，形成合力集中攻堅(jiān),。
“通過(guò)正風(fēng)反腐推進(jìn)政法領(lǐng)域體制機(jī)制改革，把反腐敗成果轉(zhuǎn)化成政法領(lǐng)域治理效能,。”莊德水建議,，要以深化體制性、機(jī)制性,、政策性改革為抓手,，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式懲治腐敗，從根源上鏟除政法系統(tǒng)腐敗滋生土壤,。
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