現(xiàn)在是：
將14億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中
走好中國(guó)特色糧食安全之路
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王雅婧
湖南長(zhǎng)沙,，瀏陽(yáng)河畔,，湖南省水稻研究所的雜交水稻試驗(yàn)田邊多了一位守護(hù)人——這是不久前移到此處的袁隆平院士銅像。銅像底座上刻著他的字跡——“愿天下人都有飽飯吃”,。
中國(guó)有14億多人,，每天一張嘴，就要消耗約70萬噸糧食,、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，中國(guó)特色糧食安全之路越走越寬,，將14億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,。
2021年，是我國(guó)糧食生產(chǎn)的第十八連豐,，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,，比上年增加267億斤。在百年變局疊加世紀(jì)疫情的情況下,，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn),、價(jià)格穩(wěn)、市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn),，實(shí)屬不易,。我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,，養(yǎng)育了世界近1/5的人口,，從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國(guó)”的問題,。
——稻谷和小麥自給率超過100%，中國(guó)飯碗裝滿中國(guó)糧
陽(yáng)春時(shí)節(jié),，河南省開封市尉氏縣張市鎮(zhèn)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi),，整齊壯實(shí)的麥苗正在拔節(jié),。去年,，在尉氏縣小麥糧王爭(zhēng)霸賽上,，種糧大戶陸愛東以畝產(chǎn)1716斤刷新全縣小麥畝產(chǎn)的紀(jì)錄。今年,，他流轉(zhuǎn)了500畝耕地種小麥，信心滿滿準(zhǔn)備再拿個(gè)冠軍,。
“2014年,，習(xí)近平總書記來到咱河南，就在這塊麥田視察過,。”陸愛東回憶起當(dāng)時(shí),，習(xí)近平總書記看到小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人，高興地對(duì)鄉(xiāng)親們說：“我們都是種莊稼出身,，小麥長(zhǎng)勢(shì)這么好,，我和你們一樣欣慰,。用老鄉(xiāng)的話說,，今年的饃能吃上了,。”
河南省小麥產(chǎn)量約占全國(guó)四分之一,，“中國(guó)每四個(gè)饅頭中，就有一個(gè)產(chǎn)自河南,。”
小麥、水稻與玉米并稱為我國(guó)三大谷物,，是中國(guó)人賴以生存的口糧,。“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”,，這是國(guó)家糧食安全的底線。
“糧食問題不能只從經(jīng)濟(jì)上看,，必須從政治上看,，保障國(guó)家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定,、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ),。”黨的十八大后,，黨中央將糧食安全首次提至“國(guó)家戰(zhàn)略”高度,，核心要義就是要端牢中國(guó)人的飯碗，這個(gè)飯碗主要裝中國(guó)糧,。
耕地是保障口糧的命根子,。我國(guó)實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，嚴(yán)守18億畝耕地紅線,，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化,。3月29日,，河南省委一號(hào)文件出爐，提出“全年糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上”,，與前幾年“1.6億畝左右”的表述相比,，“以上”二字凸顯了耕地保護(hù)的更高要求、更大底氣,。
紅線包括數(shù)量也包括質(zhì)量。18億畝耕地必須實(shí)至名歸,，農(nóng)田就是農(nóng)田,，而且必須是良田。
實(shí)施黑土地保護(hù)工程,，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田……近年來，多項(xiàng)舉措為耕地提質(zhì),。以河南為例,，截至去年年底，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7580萬畝,，并建立農(nóng)田網(wǎng)格化管理機(jī)制,，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管好、用好,，發(fā)揮長(zhǎng)久效益,。
如今，我國(guó)人均糧食占有量達(dá)483公斤,，遠(yuǎn)高于國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線,，稻谷和小麥自給率超過100%,。用陸愛東的話說：“現(xiàn)在的農(nóng)村不是昔日種一簸籮打一瓢的農(nóng)村了！俺們有信心讓全國(guó)人民都吃上好面饃,。”
——“讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食”,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺(tái)階
56歲的山東省青島市平度市宅科村村民馬學(xué)棟種了半輩子田，是位“耕農(nóng)機(jī)老手”,。過去,，要說拖拉機(jī)自己會(huì)種地，他打死也不信,�,？扇缃瘢鄢蛑乩锏谋倍纷詣�(dòng)導(dǎo)航拖拉機(jī)按照設(shè)置的路線筆直前行——行駛百米誤差僅2厘米,，基本不用人管,。
“誰能想到春耕這么輕松！”往年春耕起壟,、耙地,，為了防止重行疊壟，馬學(xué)棟一邊扶著拖拉機(jī)方向盤,，一邊緊盯地壟,，一會(huì)兒看前，一會(huì)兒顧后,，靠著眼力和經(jīng)驗(yàn),，盡量不走偏。一天下來,，耕50畝地都累得夠嗆�,，F(xiàn)在自動(dòng)化拖拉機(jī)讓效率提高了10倍，成本也大大降低,。
變輕松的不止馬學(xué)棟一個(gè)人,。3月底，10萬臺(tái)北斗農(nóng)機(jī)裝備自動(dòng)駕駛輔助系統(tǒng)項(xiàng)目在黑龍江省佳木斯市裝機(jī)投產(chǎn),，該系統(tǒng)與當(dāng)?shù)貧夂�,、農(nóng)機(jī)體系適配性更強(qiáng)，駕駛系統(tǒng)等均為中國(guó)造,，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)安全和自主可控,。
黑龍江素有“維護(hù)國(guó)家糧食安全‘壓艙石’”之稱，我國(guó)現(xiàn)代化程度最高,、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的商品糧基地“北大荒集團(tuán)”就位于這里,。2018年9月，在北大荒精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)中心，習(xí)近平總書記雙手捧起一碗大米,，意味深長(zhǎng)地說出八個(gè)字：“中國(guó)糧食,！中國(guó)飯碗！”
中國(guó)糧食,、中國(guó)飯碗的背后,，是科技創(chuàng)新之力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之功,。目前,，黑龍江耕種管收綜合機(jī)械化水平達(dá)98%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68.3%,。包括北斗,、5G等在內(nèi)的新興技術(shù)為這片土地注入更多生機(jī)。
“先要吃得飽,，然后還要吃得好,。”中國(guó)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)柯炳生表示，隨著人口增加,、人均收入水平提高,，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)質(zhì)量,、安全的要求也更高,。而農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源約束的問題，也就是如何用有限的耕地,、水等生產(chǎn)出更多,、更好的農(nóng)產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技,、在人才。
膠州灣東岸,，青島海水稻研究發(fā)展中心的實(shí)驗(yàn)田正在整地春耕。工作人員對(duì)去年篩選的水稻材料進(jìn)行了擴(kuò)繁,，為下一季耐鹽堿水稻的測(cè)試準(zhǔn)備出足夠的種子,。
我國(guó)有9913萬公頃鹽堿地，曾經(jīng)“種啥死啥”,。2020年,，袁隆平院士提出“改造全國(guó)一億畝鹽堿地，多養(yǎng)活8000萬人口”的愿景,�,？恐望}堿水稻育種與鹽堿地改良技術(shù)，去年袁隆平院士團(tuán)隊(duì)在青島5000畝鹽堿地上種植的海水稻大獲豐收。
良種對(duì)于農(nóng)作物增產(chǎn)有著重要作用,，“中國(guó)糧主要用中國(guó)種”,，才能從源頭上保障國(guó)家糧食安全。從“建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)”到新修改的《中華人民共和國(guó)種子法》施行,，我國(guó)不斷激勵(lì)育種原始創(chuàng)新,。如今，水稻育種技術(shù)已走在國(guó)際前列,。袁隆平院士團(tuán)隊(duì)利用雜交水稻,、遠(yuǎn)緣雜交等多種技術(shù)手段，創(chuàng)制了一批耐鹽堿水稻新種質(zhì),。以海水稻為例,，按照最低畝產(chǎn)300公斤計(jì)算，每年可新增糧食300億公斤,。
——健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，堅(jiān)持把保障農(nóng)民利益放在第一位
近日,，新一輪糧食補(bǔ)貼陸續(xù)發(fā)放,。今年，國(guó)家下?lián)?00億資金對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼對(duì)象除了種糧農(nóng)戶,，還有流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)場(chǎng)、合作社等,。
東三省是我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū),。在黑龍江省綏化市綏棱縣，圣宇現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)蔣慶財(cái)早在春耕前就收到通知,，今年大豆種植補(bǔ)貼比玉米每畝高200元,。于是他早早就選購(gòu)了大豆種子。
“去年我們種了6700畝玉米,、4800畝大豆,，今年準(zhǔn)備響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，擴(kuò)種大豆,。”蔣慶財(cái)說,，合作社還新購(gòu)置了3臺(tái)先進(jìn)的氣吸式大豆播種機(jī)，為擴(kuò)種做好了充分準(zhǔn)備,。
黑龍江省這么早公布補(bǔ)貼政策,，目的就是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植大豆的積極性。鑒于我國(guó)大豆主要依賴進(jìn)口,，今年的中央一號(hào)文件提出,，“大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程”,，鼓勵(lì)農(nóng)民多種大豆，提高大豆自給率,。
作為一種特殊商品,，糧食社會(huì)效益高但經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低。“種糧食要是不賺錢,，農(nóng)民就不愿意種,，有的地就會(huì)撂荒，糧食安全還怎么保證,？”全國(guó)人大代表,、河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村村醫(yī)馬文芳對(duì)糧食安全的理解，樸實(shí)卻真切,。
“要讓農(nóng)民種糧有利可圖,、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性”。圍繞“為耕者謀利”,，我國(guó)從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)償?shù)确矫嫒胧郑⑼晟妻r(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,。
財(cái)政部強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù),，今年將實(shí)現(xiàn)三大糧食作物的完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油品種,，開展訂單農(nóng)業(yè),，提高種糧綜合效益。四川省德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)種植大戶楊兵今年和中化農(nóng)業(yè)簽訂合同,，發(fā)展油菜水稻輪作,，“咱種的是‘訂單’，兩季莊稼每畝能多掙600多元,。”
關(guān)切農(nóng)民利益的,，不僅有糧價(jià)，還有土地,。習(xí)近平總書記指出,，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,。最大的政策,，就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,。
今年中央一號(hào)文件再提“開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)”,，這給廣大承包土地的農(nóng)戶家庭送來一顆“定心丸”。土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，讓進(jìn)城農(nóng)民更放心流轉(zhuǎn)土地,，土地資源配置得到優(yōu)化,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建。
備豫不虞,，為國(guó)常道,。“十四五”規(guī)劃將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中予以明確,，這是我國(guó)首次將糧食安全戰(zhàn)略納入五年規(guī)劃,。
一年之計(jì)在于春。華夏大地,，華北小麥返青起身,，南方早稻育秧正忙，東北平原備耕有序,。新的耕耘正在進(jìn)行,，新的收獲正在孕育。
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