第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),，推進(jìn)。
全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)踐,，制定本規(guī)則,。 第二條 堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,。
第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；
（二）堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,，線索處置、立案審查等在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,；
（三）堅(jiān)持實(shí)事求是,，以事實(shí)為依據(jù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,，強(qiáng)化監(jiān)督,、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，把握政策,、寬嚴(yán)相濟(jì),，對(duì)主動(dòng)投案、主動(dòng)交代問題的寬大處理,，對(duì)拒不交代,、欺瞞組織的從嚴(yán)處理；
（四）堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,，嚴(yán)格工作程序,，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn),。
第四條 堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,，把紀(jì)律挺在前面,，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程,，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,，激勵(lì)和約束并重,，注重教育轉(zhuǎn)化，促使黨員自覺防止和糾正違紀(jì)行為,，懲治極少數(shù),，教育大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制
第五條 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,。
黨委應(yīng)當(dāng)定期聽取,、審議同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)的工作報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo),、管理和監(jiān)督,。
第六條 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國家監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國家自我監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，中央紀(jì)委和地方各級(jí)紀(jì)委貫徹黨中央關(guān)于國家監(jiān)察工作的決策部署,，審議決定監(jiān)委依法履職中的重要事項(xiàng),，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一,。
第七條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：
（一）中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中央委員,、候補(bǔ)中央委員，中央紀(jì)委委員,，中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,，黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委）,，各省,、自治區(qū)、直轄市黨委,、紀(jì)委等黨組織的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問題。
（二）地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查同級(jí)黨委委員,、候補(bǔ)委員,，同級(jí)紀(jì)委委員，同級(jí)黨委管理的黨員,、干部以及監(jiān)察對(duì)象,，同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委）,，下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問題,。
（三）基層紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查同級(jí)黨委管理的黨員,，同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的涉嫌違紀(jì)問題；未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),，由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,。
地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委依照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,。
第八條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方,、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)違法問題,，應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查調(diào)查,，主管部門認(rèn)為有必要的,，可以與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合審查調(diào)查。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到問題線索反映的,，經(jīng)與主管部門協(xié)調(diào),，可以對(duì)其進(jìn)行審查調(diào)查，也可以與主管部門組成聯(lián)合審查調(diào)查組,，審查調(diào)查情況及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào),。
第九條 上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問題進(jìn)行審查調(diào)查,，必要時(shí)也可以直接進(jìn)行審查調(diào)查。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其直接管轄的事項(xiàng)指定下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查調(diào)查,。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄事項(xiàng)有爭議的,，由其共同的上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)確定；認(rèn)為所管轄的事項(xiàng)重大,、復(fù)雜,，需要由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄,。
第十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,。中央紀(jì)委定期向黨中央報(bào)告工作，研究涉及全局的重大事項(xiàng),、遇有重要問題以及作出立案審查調(diào)查決定,、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過程,。執(zhí)行黨中央重要決定的情況應(yīng)當(dāng)專題報(bào)告,。
地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)作出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,，形成明確意見后再正式行文請(qǐng)示,。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制,，對(duì)于線索處置,、談話函詢、初步核實(shí),、立案審查調(diào)查,、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題,，經(jīng)集體研究后,，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人審批,。
第十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理,、案件審理相互協(xié)調(diào),、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè),，監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門,、單位的日常監(jiān)督檢查和對(duì)涉嫌一般違紀(jì)問題線索處置，審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問題線索進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查調(diào)查,；案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,，案件審理部門負(fù)責(zé)對(duì)需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分的案件審核把關(guān),。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)組織和機(jī)關(guān),、單位,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以協(xié)助。
第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,，做好線索管理,、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,、督促辦理,、統(tǒng)計(jì)分析等工作。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),，做好督促檢查,、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。
第三章 監(jiān)督檢查
第十三條 黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)將紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督,、派駐監(jiān)督結(jié)合起來，重點(diǎn)檢查遵守,、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī),，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署,，堅(jiān)持主動(dòng)作為、真抓實(shí)干,，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、民主集中制原則、選人用人規(guī)定以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，巡視巡察整改,，依法履職、秉公用權(quán),、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會(huì)道德規(guī)范等情況,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分類處置、督促整改,。
第十四條 紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組,、紀(jì)檢監(jiān)察工委）報(bào)請(qǐng)或者會(huì)同黨委（黨組）定期召開專題會(huì)議，聽取加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督情況專題報(bào)告,，綜合分析所聯(lián)系的地區(qū),、部門、單位政治生態(tài)狀況,，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見及工作措施,，抓好組織實(shí)施和督促檢查。
第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象的職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督,，通過多種方式了解被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作,、作風(fēng),、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談提醒,、批評(píng)教育、責(zé)令檢查,、誡勉談話,，提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通來信,、來訪,、來電和網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái),，及時(shí)受理檢舉控告,，發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用。
第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,，主要內(nèi)容包括：
（一）任免情況,、人事檔案情況、因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)受到處理的情況等,；
（二）巡視巡察,、信訪、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況,；
（三）開展談話函詢,、初步核實(shí)、審查調(diào)查以及其他工作形成的有關(guān)材料,；
（四）黨風(fēng)廉政意見回復(fù)材料,；
（五）其他反映廉政情況的材料。
廉政檔案應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新,。
第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作,，對(duì)反映問題線索認(rèn)真核查，綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果,，嚴(yán)把政治關(guān),、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),。
第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,，通過督促召開專題民主生活會(huì),、組織開展專項(xiàng)檢查等方式，督查督辦,，推動(dòng)整改,。
第四章 線索處置
第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)問題線索的集中管理、分類處置、定期清理,。信訪舉報(bào)部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員,、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的信訪舉報(bào),，統(tǒng)一接收有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、派駐或者派出機(jī)構(gòu)以及其他單位移交的相關(guān)信訪舉報(bào)，移送本機(jī)關(guān)有關(guān)部門,，深入分析信訪形勢(shì),，及時(shí)反映損害群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
巡視巡察工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)等單位發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理,。
監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門,、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,，屬于本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案,；不屬于本部門受理范圍的,，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門辦理,。
